“與中國一起領跑世界新能源發(fā)展”
當前，加快新能源發(fā)展、推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型已成為全球趨勢。與會者認為，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型是一個長期的系統(tǒng)工程，其中新能源大規(guī)模開發(fā)利用是核心舉措，能源生產(chǎn)消費全面再電氣化是基本途徑，互聯(lián)互通、智能高效的現(xiàn)代化電網(wǎng)是基礎平臺。風能、太陽能等新能源的持續(xù)快速發(fā)展，為人類社會擺脫對化石能源的依賴，逐步構建以清潔能源為主體的能源供應體系提供了可能。
同時，新能源的大規(guī)模開發(fā)利用還面臨許多難題和挑戰(zhàn)，主要包括大規(guī)模高比例接入帶來的系統(tǒng)安全性問題，開發(fā)重心逐步向偏遠地區(qū)轉(zhuǎn)移帶來的遠距離輸送問題，以及開發(fā)成本偏高帶來的技術經(jīng)濟性問題。與會專家學者結合本國、本地區(qū)、本企業(yè)實際，進行了深入交流和探討，并從技術、標準、合作、電網(wǎng)等方面提出了解決問題的措施。參會者認為，技術創(chuàng)新和政策創(chuàng)新是引領新能源持續(xù)發(fā)展的重要動力，堅強的電網(wǎng)設施和完善的標準體系是推動新能源發(fā)展的基礎性工程，全社會共同參與和國際交流合作，對凝聚合力、破解難題同樣至關重要。
據(jù)中國國家電網(wǎng)公司董事長、IEC副主席舒印彪介紹，截至2016年底，國家電網(wǎng)累計并網(wǎng)風電、光伏發(fā)電裝機1.3億和0.7億千瓦，是全球新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)。中國國家電網(wǎng)公司自主研發(fā)了全球最先進的特高壓輸電技術，在運、在建特高壓工程20項，累計安裝智能電表4.27億只，建成多端柔性直流、統(tǒng)一潮流控制器、國家風光儲輸?shù)榷囗棁H領先的智能電網(wǎng)示范工程。建成了覆蓋中國121個城市的電動汽車快速充電網(wǎng)絡和接入16.1萬個充電樁的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺，為100萬輛電動汽車出行提供全方位服務。
2016年底，中國風電和太陽能發(fā)電裝機分別為1.5億千瓦和0.8億千瓦，均居世界第一。同時，大力壓減煤炭、煤電產(chǎn)能，在交通運輸、工商業(yè)、居民生活等領域推進以電代煤、以電代油，2016年至2017年退出煤炭產(chǎn)能4.4億噸以上，淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上，為新能源發(fā)展騰出空間。
會議充分肯定和高度稱贊了中國在發(fā)展新能源、推動能源綠色轉(zhuǎn)型、應對氣候變化方面所做的工作和取得的成績。德國經(jīng)濟和能源部局長何丹·邵思騰在會上說，中德兩方都在經(jīng)歷能源轉(zhuǎn)型，能源轉(zhuǎn)型不僅必要而且能帶來就業(yè)機會、創(chuàng)造更美好的未來。可再生能源在中國的并網(wǎng)數(shù)字比德國高六倍，這說明中國已經(jīng)領先于德國，也說明中國是新能源大國。我們很高興和中國一起領跑世界新能源的發(fā)展。
西門子公司董事會成員塞德里克·奈柯說，“一帶一路”沿線國家有很多發(fā)展中國家可以通過“一帶一路”實現(xiàn)電網(wǎng)跳躍式發(fā)展，直接進入到最新一代的電網(wǎng)建設。
舒印彪認為，促進新能源持續(xù)健康發(fā)展可以從電網(wǎng)建設、技術創(chuàng)新、政策機制、社會參與四個方面綜合發(fā)力，其中，加快電網(wǎng)互聯(lián)互通是基礎，強化重大技術創(chuàng)新是關鍵，精準設計政策和市場機制是保障，引導全社會共同參與是客觀需要。舒印彪代表中國國家電網(wǎng)公司和IEC表達了進一步加強與各方合作的意愿。面對“一帶一路”建設重要機遇，國家電網(wǎng)公司期待與各國能源企業(yè)強強聯(lián)手，推進沿線電網(wǎng)互聯(lián)互通和新能源開發(fā)利用，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。
與會代表分享全球新能源發(fā)展的經(jīng)驗與共識
與會各方代表普遍認為，當前已形成了新能源發(fā)展的四點全球經(jīng)驗與共識。
創(chuàng)新引領。在新能源發(fā)展較好的國家，少不了新能源立法和相關技術的應用。例如，在西班牙，《皇家法案》對風電的價格體系、輔助服務等方面進行了明確規(guī)定。為了做好新能源調(diào)度工作，2006年6月，西班牙電網(wǎng)公司成立了世界上第一個可再生能源電力控制中心，專門負責對全國可再生能源發(fā)電進行調(diào)度控制。
標準推動。國外主要風電發(fā)展都對風電并網(wǎng)提出了嚴格的技術要求，并建立了嚴格風電并網(wǎng)檢測制度，確保并網(wǎng)風電滿足技術標準要求。丹麥《可再生能源促進法》對風電機組的檢測認證進行了詳細規(guī)定。西班牙電網(wǎng)公司對風電廠的發(fā)電預測進行嚴格考核，誤差比例超過20%需要向電網(wǎng)企業(yè)繳納罰款，以此激勵風電廠提高預測精度。
互聯(lián)互通。通過大電網(wǎng)在各國間互濟消納，是新能源發(fā)展的重要經(jīng)驗。如今，歐洲已建成統(tǒng)一同步電網(wǎng)。2016年，丹麥新能源裝機600萬千瓦，與周邊國家聯(lián)網(wǎng)容量已達800萬千瓦；葡萄牙新能源裝機530萬千瓦，與周邊國家聯(lián)網(wǎng)容量達300萬千瓦。2016年，歐盟能源委員會又提出到2030年各國的跨國輸電容量再增加一倍，以適應新能源發(fā)展需要。
機制健全。實踐證明，完整的激勵機制能夠有力地促進新能源開發(fā)和利用。歐美發(fā)達國家通過現(xiàn)貨電力市場，自動實現(xiàn)新能源優(yōu)先調(diào)度。他們通過建立調(diào)峰、調(diào)頻備用等輔助服務市場，調(diào)動常規(guī)電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)的積極性促進低谷風電消納；通過靈活的上網(wǎng)電價機制，有效促進光伏發(fā)電及風電均衡發(fā)展，取得了較好效果。
專家建議我國推進
新能源合作共享和互聯(lián)互通
加快新能源發(fā)展意義重大。立足中國國情，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，與會者提出三點建議。
合作共享，共同推進新能源技術創(chuàng)新。我國可發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的關鍵作用，調(diào)動各方力量和優(yōu)勢，建立聯(lián)合攻關機制推進跨機構、跨學科、跨行業(yè)聯(lián)合攻關，加強新技術、新設備、新材料、新工藝研發(fā)，努力在特高壓、智能電網(wǎng)、大電網(wǎng)安全、大規(guī)模儲能新能源開發(fā)、新材料應用等關鍵領域取得一批重大成果。
加大互聯(lián)互通力度。我國可通過發(fā)揮全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟等國際組織的作用，加強政策協(xié)調(diào)，加大投資力度，加快推進電網(wǎng)互聯(lián)互通，打造新能源開發(fā)利用的基礎平臺。同時，盡快推進中國與周邊國家聯(lián)網(wǎng)項目前期工作，開展歐洲、非洲、美洲內(nèi)及跨州電網(wǎng)互聯(lián)研究，積極推動全球能源互聯(lián)網(wǎng)重大項目落地。
完善體制機制。我國可合理確定政府、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)和用戶等各方主體在新能源消納中的責任和義務，加快推進建立有利于新能源消納的市場化機制。一是強化可再生能源優(yōu)先消納；二是盡快構建全國統(tǒng)一電力市場；三是全面實施清潔取暖以電代煤，大力發(fā)展電動汽車；四是完善價格體系，將可再生能源上網(wǎng)電價與政府補貼分離，上網(wǎng)電價部分通過市場方式定價補貼部分通過政府定價。