凝心聚力繪藍(lán)圖，奮楫揚(yáng)帆啟新程。12月10日至11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議全面總結(jié)2025年經(jīng)濟(jì)工作，系統(tǒng)部署2026年經(jīng)濟(jì)工作。
2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的收官之年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改革開(kāi)放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問(wèn)題、新挑戰(zhàn)仍然不少，外部環(huán)境變化影響加深，國(guó)內(nèi)供強(qiáng)需弱矛盾突出，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。
在這樣的背景下，宏觀政策必須更加主動(dòng)、更有作為，不僅滿(mǎn)足于“穩(wěn)”，更要致力于“進(jìn)”，在穩(wěn)的基礎(chǔ)上推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換和質(zhì)量提升。本次會(huì)議要求，明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，加大逆周期和跨周期調(diào)節(jié)力度，提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能。同時(shí)，會(huì)議列出了八大重點(diǎn)任務(wù)，為明年經(jīng)濟(jì)工作劃出重點(diǎn)。
其中，會(huì)議明確，要“實(shí)施更加積極有為的宏觀政策”，這一表述顯示宏觀政策保持很強(qiáng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性，這不僅是當(dāng)前形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的必然選擇，更是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握主動(dòng)的戰(zhàn)略部署，為明年經(jīng)濟(jì)工作指明了調(diào)控方向和發(fā)力重點(diǎn)。
實(shí)施更加積極有為的宏觀政策意味著要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。會(huì)議明確，保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。重視解決地方財(cái)政困難，兜牢基層“三保”底線。這意味著明年財(cái)政將在擴(kuò)大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)力，通過(guò)適度的赤字安排、專(zhuān)項(xiàng)債的精準(zhǔn)使用、稅收政策的優(yōu)化調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐。財(cái)政的“積極”不僅在于“量”的合理增長(zhǎng)，更在于“質(zhì)”的有效提升，確保每一分錢(qián)都花在“刀刃”上，真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能和民生福祉。
實(shí)施更加積極有為的宏觀政策意味著要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。會(huì)議提到，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，保持流動(dòng)性充裕，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。“適度寬松”強(qiáng)調(diào)了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的響應(yīng)和支持的主動(dòng)性，旨在靈活高效運(yùn)用總量及結(jié)構(gòu)性政策工具，保持流動(dòng)性充裕，精準(zhǔn)有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力。
更為重要的是，更加積極有為的宏觀政策強(qiáng)調(diào)整體協(xié)同與預(yù)期引導(dǎo)。會(huì)議指出，要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性。將各類(lèi)經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。這意味著，從政策制定到執(zhí)行評(píng)估的全鏈條，都需要樹(shù)立全局觀和系統(tǒng)思維。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬(wàn)緒，任何單項(xiàng)政策都難以“獨(dú)木成林”，甚至可能因相互掣肘而效果“打折”。因此，必須加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打好“組合拳”，從而凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大合力。
實(shí)施更加積極有為的宏觀政策最終落腳點(diǎn)是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”，讓企業(yè)和群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。會(huì)議提到的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到加緊培育壯大新動(dòng)能，從促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)到推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型，每一環(huán)都離不開(kāi)宏觀政策的精準(zhǔn)滴灌和有力支撐。積極的財(cái)政政策要為企業(yè)減負(fù)紓困、為民生托底保障；適度寬松的貨幣政策要為市場(chǎng)注入信心、為創(chuàng)新提供沃土；一致協(xié)同的政策體系要為改革發(fā)展“保駕護(hù)航”。
征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。2026年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已明、方向已定，接下來(lái)，關(guān)鍵在于以扎實(shí)的落實(shí)力、高效的協(xié)同力，將這些政策部署轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)效，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪在風(fēng)浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局、扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁而持久的政策動(dòng)力。
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